Meridionalista e geografo italiano è nato a Napoli il 31 luglio 1921 ed è deceduto a Capri il 24 luglio 1982. E’ stato giornalista e professore universitario di geografia politica ed economica all’università di Napoli dal 1974. Meridionalista, nel 1954 ha fondato e diretto la rivista “Nord e Sud”, ha collaborato anche con “Il Mondo” diretto da Mario Pannunzio. E’ stato giornalista nella sinistra del Partito Liberale Italiano e dopo nel Partito Radicale diventa nel 1968 deputato. E’ stato sottosegretario alla presidenza del consiglio dei ministri nel quarto governo Aldo Moro dal 1974 al 1976 e nel primo governo di Giovanni Spadolini nel 1981. Ha ricoperto il ruolo di ministro dei lavori pubblici nel quinto governo di Giulio Andreotti e poi nel governo di Armaldo Forlani.
Si è occupato prevalentemente di problemi urbani del Mezzogiorno e della politica regionale europea.
Tra i suoi scritti: I terroni in città del 1959, L'Europa delle regioni del 1964, La politica della città del 1967, Mezzogiorno in salita del 1980.